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VALLECAS, DE ARRABAL A CIUDAD 1900 - 1936 por Francisca Juárez González |
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INTRODUCCIÓN Con la presente investigación me propongo, trazar un cuadro de Vallecas, entre la llegada del siglo XX y la finalización de la Guerra Civil. Se trata de un período especial, determinado por la agitada vida política del país, consecuencia directa de los cambios económicos y sociales. Además, como parte integrante de una ciudad en crecimiento, el entonces municipio de Vallecas, se vio afectado por problemáticas propias del crecimiento urbano. En las estrategias elaboradas para hacer frente a estos conflictos podemos detectar la transformación que tiene lugar en la sociedad vallecana, pasando con ello de ser un simple arrabal, un lugar donde vivir, a una unidad de acción social, una comunidad, es decir, un lugar donde convivir. En efecto es éste un período de especial trascendencia para la Madrid, en el que se perfila el proceso de crecimiento y transformación económica, demográfica, y urbanística iniciado en los últimos años del siglo XIX; en el que la ciudad va adquiriendo una nueva fisonomía y la modernidad va ganando terreno a las estructuras decimonónicas. El cinturón del extrarradio, que rodea la ciudad a partir de los pequeños núcleos de casas que de forma anárquica se construyen a lo largo de las vías de comunicación o bien en pequeñas planicies sin urbanizar, acoge a una cada vez más numerosa población procedente del medio rural, que no encuentra alojamiento en el centro de la ciudad, colmatado por el subarriendo, y carece de medios para acceder a las viviendas del ensanche. Tetuán de las Victorias, Chamartín, Hortaleza, Carabanchel, y por supuesto, Vallecas, son algunos de estos núcleos en los que la ausencia de ordenanzas, la falta absoluta de instalaciones sanitarias y de comunicaciones constituyen el principal rasgo común. Los jornaleros, los pequeños artesanos y obreros no especializados, construirán en estos arrabales sus propias viviendas, habiendo de desplazarse a diario a Madrid para ocupar sus puestos de trabajo en el sector servicios o en la industria. Podemos, por lo tanto, afirmar que el Puente de Vallecas, seguirá la dinámica de crecimiento y transformación de Madrid, mientras que el núcleo original, la Villa de Vallecas, permanecerá esencialmente como una zona rural. En ese proceso de cambio que separa esta zona de su anterior foco de atracción, el Pueblo de Vallecas, para atraerlas hacia la ciudad, aparecen una serie de problemas que guiarán la actuación de los distintos gobiernos municipales, y protagonizarán las reivindicaciones de los diferentes colectivos ciudadanos. La década final del período que he elegido para el presente estudio supone, desde mi punto de vista, el colofón de ese proceso de cambios. Si bien, por un lado, dichos cambios agudizan los problemas sociales y urbanísticos, por otro, cohesionan y movilizan a la población, en un intento de resolverlos. Y es en este punto en el que las nuevas formas de hacer política que trajo consigo la II República, canalizaron todo el potencial previamente reprimido, favoreciendo los cambios. La singular personalidad del alcalde, Amós Acero, maestro y hombre de izquierdas, determinará en gran medida que las actuaciones municipales recojan la voz de los vecinos de Vallecas. Aunque se pueda detectar también el espíritu de las grandes reformas del primer bienio republicano. Así la cultura, la educación, el problema obrero, las obras públicas, serán las prioridades de este ayuntamiento. Vallecas es en este período un municipio próspero, con problemas, pero dotado de un potencial humano, y económico importante. Su desarrollo, como el de España en general, se vio truncado por la Guerra Civil, que lo convierte en frente, en la Batalla del Jarama, provocando la destrucción de su entramado industrial y de buena parte de las zonas habitadas, así como por una durísima posguerra, que retrasará en gran medida el proceso de reconstrucción, Dicha reconstrucción, cuando tenga lugar no afectará a las industrias, que no volverán a instalarse en la zona. Esta se constituirá en zona residencial y con una preeminencia económica del sector terciario. El ciclo de crecimiento y transformación que he pretendido esbozar en estas páginas no se reanudará, por tanto, en los mismos términos, acabada la contienda. Guerra y posguerra supondrán un paréntesis demasiado largo, y que introducirá cambios determinantes, tanto en las estructuras generales del país, como en la ciudad de Madrid, y en el propio municipio, que entre otras cosas deja de serlo para pasar a formar parte de la ciudad de Madrid. Un nuevo proceso de crecimiento comenzará en los años cincuenta, pero carente del entorno que lo acogía en los treinta, que lo regulaba y e intentaba corregir sus desviaciones: Vallecas crecerá hasta convertirse en uno de los distritos más poblados de Madrid, y actualmente uno de los mejor urbanizados; pero entre tanto vivieron durante muchos años esos problemas cuya solución dirigió la actuación del gobierno municipal republicano: difícil situación social, agravada por una fuerte inmigración; crecimiento desordenado, que genera numerosos problemas urbanísticos y empeora las condiciones de vida; escasa escolarización, falta de escuelas y malas condiciones de las existentes, y ausencia total de todo tipo de instalaciones culturales. Este viaje ha resultado enriquecedor de varias formas; no sólo me ha ayudado a comprender un poco más el proceso de transformación de Madrid, al estudiar una de las más significativas zonas del extrarradio, el barrio de Vallecas. También me ha aclarado muchos aspectos de la historia posterior de este barrio - mi barrio -, más conocida, pero que presenta el crecimiento del mismo y toda la problemática que lo rodea y que hemos apuntado en el párrafo anterior, como nuevos. Si bien no fue una continuación de los de los años treinta, si tienen en estos un claro antecedente. Por otra parte estudiar la II República, siempre resulta cuando menos una actividad, llena de sorpresas. Espero que esta triple aportación se vea correspondida en las páginas que siguen, quedando fielmente reflejada en ellas. Si esto no sucediera, únicamente se debería a mi torpeza, ya que tanto la documentación consultada, como la bibliografía empleada, son ricas en datos, permitiendo un fiel retrato de Vallecas, inmersa en esa cambiante, convulsa, a veces, pero siempre emocionante, ciudad Madrid.
I .- DE ARRABAL A CIUDAD: 1900-1930. "El camino desde Madrid a Vallecas es pésimo en tiempos lluviosos, y el arroyo que lo atraviesa, llamado del Abroñigal, peligrosísimo cuando se crecen las aguas: en él han perecido no pocos pasajeros, queriéndolo vadear por evitar un puente de lo más ruin que se puede ver, cosa que admira en las cercanías de un Madrid y en el corto trecho de un lugar de donde todos los días se acarrea gran parte del pan que en Madrid se come..." Antonio Ponz
Desarrollo urbano En 1875 cuando Madrid empezaba a construir su ensanche y veía surgir el extrarradio, y ya el suburbio del Puente de Vallecas presentaba una disposición lineal a lo largo de la carretera Madrid-Valencia, en el norte aparecía claramente configurado y diferenciado del barrio de Dª Carlota, que delimitaba con el arroyo de las Moreras, la dehesa de Moratalaz y el campo de maniobras del ejército para los cuarteles de Pacífico. Este barrio estaba unido con el Puente de Vallecas, merced a la carretera de Dª Carlota, que atravesaba una amplia zona completamente libre de construcciones, salvo un pequeño núcleo en torno al camino de Valderrivas. En el extremo opuesto, esto es, destacaba el caserío construido a lo largo de la calle del Picazo, formado por casas con huertas y por algunas granjas, limitado en su extensión por la línea del ferrocarril de Madrid a Zaragoza, más allá de la cual prácticamente no existían construcciones habitadas. Por último, en el centro se situaba el Puente de Vallecas, en el que se localizaban todos los servicios con que contaba la zona. El núcleo construido allí era más compacto y abigarrado que los anteriores. Pero, según se continuaba por la arteria principal, antigua carretera de Valencia, volvían a aparecer numerosas huertas y granjas, algunas de gran tamaño, como, por ejemplo las existentes en el arroyo del Olivar. El espacio que ahora ocupa Portazgo y Alto del Arenal, aún estaba destinado a campos de cultivo. Era, pues, un ámbito plenamente agrario que aparecía atravesado por una serie de caminos que enlazaban el Puente y el Pueblo de Vallecas, que era por entonces un pequeño ayuntamiento rural - y así permaneció hasta que en 1955 perdiera su independencia administrativa -. Hasta 1940 este espacio intermedio – en la actualidad el barrio de Palomeras- campo en el límite sudeste de Madrid, paso obligado hasta llegar a la Villa de Vallecas. Este recorrido se llevaba a cabo, en su límite norte, por la carretera de Madrid-Valencia, o más al sur, a través de una serie de caminos que, si bien alargaban la distancia cruzaban zonas más llanas, evitando el paso por el cerro de Pío Felipe, mayormente conocido como cerro del Tío Pío. Estos caminos recibían los nombres de las zonas que atravesaban, denominaciones que, en su mayoría, han perdurado: la Vereda del Portazgo, que ya no existe; así como el Camino Alto y el Camino Bajo de Palomeras, que dieron lugar a la avenida de Palomeras y a la calle Martínez de la Riva, respectivamente. Finalmente
encontramos el antiguo Camino de Yeseros, que partiendo del Camino Bajo de Palomeras,
cruzaba el ferrocarril, enlazando con la carretera de Villaverde a Vallecas,
y que posteriormente dio lugar a la Avenida de San Diego Por estas fechas, en la proximidad de Madrid aún quedaban amplias superficies por llenar entre el Retiro y el arroyo Abroñigal, si bien a lo largo de la citada carretera el tejido urbano presentaba ya las características propias de un crecimiento tentacular, que en esta dirección, se vería potenciado por la proximidad de la estación de Atocha, la cual, al favorecer la creación de una zona industrial consolidaría el término municipal del Vallecas como área residencial obrera. El incremento de la población estaba condicionado por las vías de comunicación, a lo largo de las cuales se asentaba: Las vías de unión con Madrid estaban compuestas por una serie de caminos que, una vez salvado el arroyo del Abroñigal por los puentes existentes, alcanzaban la ronda del ensanche. Destacaba entre ellos la carretera de Valencia, que en el Pacífico atravesaba el suburbio conocido como Las Californias. Como barrios diferenciados, en 1900 nos encontramos con: Dª Carlota, Nueva Numancia, Vallecas, La China y 56 viviendas en grupos inferiores. Posteriormente, la desproporción demográfica existente entre ellos obligó a la división en cuatro distritos municipales: Villa Norte de Nueva Numancia y Dª Carlota, Centro de Nueva Numancia y Sur de Nueva Numancia y La China. En esos años los principales servicios públicos con que contaban eran:
Así como también algunas significativas instituciones privadas como:
Todos estos edificios y centros hacían referencia y eran característicos de un pequeño núcleo que aún conservaba muchos de los rasgos de una comunidad rural. En 1920 se efectuó una nueva distribución en distritos: Villa, Norte, Centro y Sur, en la que ya se nombran los barrios de Entrevías, Picazo, Japón y Mesa. En 1930 se segrega del Distrito Sur, el barrio de Entrevías, constituyendo el quito distrito del municipio, quedando así la organización administrativa hasta después de la Guerra Civil. El plano topográfico de Madrid de 1932 mostraría ya los primeros núcleos aislados de autoconstrucción que constituirían en un futuro inmediato el armazón del barrio. Madrid, ya había desbordado el ensanche y su extrarradio enlazaba sin solución de continuidad son los suburbios de la periferia, en los términos de municipios colindantes. Así el Puente de Vallecas constituía un gran núcleo compacto entre el camino de Pavones y el ferrocarril Madrid-Barcelona, incorporándose al crecimiento de la urbe y dejaba de ser campo, aun cuando no fuese todavía ciudad; simplemente formaba parte de la franja suburbana en la que los modos de vida rurales y urbanos se mezclan, pero aún no se excluyen.
En 1932 el núcleo más amplio del barrio se encontraba al norte de la actual avenida de la Albufera, entre ésta y el camino de Valderribas ocupando las laderas del cerro del Tío Pío; presentaba un aspecto compacto junto a la actual calle de Pío Felipe y mucho más diseminado por el resto del cerro del cerro hasta el Alto del Arenal. El enlace con el suburbio del Puente era caótico, pues la red arterial no se prolongaba por el nuevo núcleo. Otras dos pequeñas manchas, una entre el arroyo del Olivar y el Camino Alto de Palomeras, y otra a ambos lados del Camino Bajo de Palomeras, completaban el sector más occidental. A su vez, en el Alto del Arenal se situaban tres reducidos núcleos; dos de ellos junto a la vereda de Portazgo y el tercero ligeramente hacia el sur. Finalmente, entre el Alto del Arenal y la Villa de Vallecas, había algunos pequeños grupos de edificaciones al sur de la avenida de la Albufera. La guerra de 1936 supuso un paréntesis en el proceso de evolución espontánea del barrio, reanudado tras 1940, con mucha fuerza a consecuencia del propósito del Régimen franquista de convertir a Madrid en una gran capital industrial.
Desarrollo socioeconómico Desde el último tercio del siglo XIX Vallecas se va confirmando como un foco de atracción de actividades económicas, y por tanto, de población. Entre el límite con Madrid, el arroyo Abroñigal, en el Puente de Vallecas, y la Villa de Vallecas, se intercalaban campos de labor, y las casas de campo de la burguesía madrileña. La legislación de 1878, que expulsa del centro de Madrid aquellas actividades industriales o artesanales molestas por sus ruidos o residuos, cambiará este panorama, determinando el futuro desarrollo de esta zona. La instalación de estas actividades atraerá a una población obrera que acrecentará los núcleos de Nueva Numancia, Puente de Vallecas y Dª Carlota. Más tarde estos núcleos actuarán por sí mismos como atractivo para una población emigrante, no necesariamente empleada en la industria local, sino que podía estar empleada en el centro de Madrid, al que se accedía con relativa facilidad con la llamada "maquinilla", y otros medios de transporte que tempranamente sustituyeron los caballos por la electricidad, y que unían el Puente de Vallecas con Atocha. De 1877 a 1900, Vallecas pasa de 3.124 habitantes a 19.073, centrándose este crecimiento en las barriadas antes citadas. Se perfila así una constante que se confirmará en el primer tercio del siglo XX, y es cómo los barrios toman el relevo a la villa como centro económico y social, y finalmente administrativo. Aunque es cierto que en este período se inicia una etapa de prosperidad en estos núcleos, que se confirma con la existencia de una buena red de servicios. En 1898 pueden confirmarse la existencia de numerosas fábricas. Nutren las mismas una masa de obreros, recién llegados, y que al parecer poseían ciertas ideas políticas, pues según figura, en un periódico local de la época, celebraban la fiesta del Primero de mayo. Los propietarios de estas industrias y tierras, se ocuparon de que la zona no careciera de servicios, e incluso de cierta vida cultura. Ciertamente podían permitírselo, ya que parece confirmarse que hubo en la zona grandes capitales. Esta riqueza y protagonismo social cristalizará en una serie de asociaciones para velar por sus intereses, como la Sociedad de Propietarios de Nueva Numancia, o de carácter cultural como la Sociedad Recreativa del Comercio, que era fundamentalmente un grupo de teatro. También los sectores obreros formaron con prontitud una Sociedad de Socorros Mutuos, sita en el citado barrio de Nueva Numancia. Otro de los prósperos sectores instalados en el municipio era el de la hostelería. Salpicaban la zona, llegando a tener gran renombre entre los madrileños, gran cantidad de merenderos. Muchos de ellos se instalaron como negocios ambulantes, y llegaron a ofrecer bailes en fin de semana, tal era su éxito. Al calor de los mismos las florecientes zonas comerciales de la calle de la Presilla y la carretera de Valencia comenzaron a organizar verbena y Romería en honor a la patrona, la Virgen del Carmen. Fueron también abundantes y renombrados los espectáculos taurinos, llegando a tener Vallecas cuatro plazas de toros. Este sector de la hostelería se vio beneficiado con la llegada del metro en 1923 hasta el Puente de Vallecas. Los altos precios de este transporte, que no parecen pensados para el uso cotidiano de un obrero - lo que de hecho causó protestas - hacen pensar a algunos autores que se creó como un transporte de cierto lujo, que unía las zonas de recreo de Madrid. Cabe recordar que al otro extremo de la línea 1 se encontraba Cuatro Caminos, famosa igualmente por sus merenderos. Todo este crecimiento, trajo consigo, aparte de los problemas sociales antes citados, el lógico desajuste entre los servicios urbanos y las necesidades de la población. En 1923 le es otorgada la concesión de aguas al ingeniero Cesar Belmás, lo que proporción agua corriente en fuentes y en algunas casas, en depósitos. De las primeras se hacía cargo el ayuntamiento, mientras que por las segundas habían de pagar los propietarios. Las obras de alcantarillado y pavimentación se inician tímidamente en este período, recibiendo el definitivo impulso en la década de los treinta. En el Puente de Vallecas concurren todas las condiciones para el desarrollo del negocio inmobiliario, especialmente el de viviendas de alquiler: - Había abundancia de tierra que acababa de desvalorizarse como suelo agrícola. - Los materiales de construcción abundaban y eran más baratos que el Madrid, por ahorrarse el transporte. - La mano de obra también era abundante y barata. - La zona gozaba de prestigio como zona residencial debido a la costumbre antes citada de la burguesía madrileña de construir en la zona casas de campo. Así la zona se constituye en un núcleo de viviendas de alquiler, que suscitará, la llegada de compañías inmobiliarias en los años veinte. Una de ellas la Compañía Benéfica urbanizó pacífico y Entrevías, sobre todo casa para los empleados de RENFE. De este modo encontramos configurado prácticamente en los años veinte el Vallecas actual. Los dos últimos núcleos quedarán constituidos en la segunda mitad de la década, el Pozo de Tío Raimundo. Desde 1932, también quedará constituidos, Portazgo, Los Altos del Arenal, y Palomeras, cada uno de estos dos últimos a un lado de la Carretera de Valencia. Estas nuevas zonas se alimentan de casas de autoconstrucción que llenan rápidamente el terreno, hasta entonces agrícola, y que crece a un ritmo vertiginoso, sin ningún tipo de servicios . Nos encontramos un municipio en el año 1910 con 13.771 habitantes y que en 1924, cuenta y a con 28.657; cuyo aumento de la población es debido a la creciente inmigración que elige la zona por ser residencia de prósperas industrias, y un núcleo relativamente barato y bien comunicado, donde abunda la vivienda de alquiler, o en su defecto, terrenos apropiados para la autoconstrucción. Un municipio con una próspera clase empresarial y una abundante y explotada mano de obra. Un municipio que adolece de todos o casi todos los servicios que necesita una creciente población -alcantarillado, electricidad, pavimentación, escuelas -. Con todos estos conflictos soterrados entra en la República, y comienzan los cambios. Mientras la prosperidad continúa, estas tensiones se mantienen apagadas, pero la crisis de los años treinta, que genera desempleo y endurece las luchas sociales, la ebullición política que preside la vida pública de la España del momento, y algo más cercano como la mala gestión de los gobiernos municipales anteriores, sacan a flote las deficiencias que en plano urbanístico, cultural o socioeconómico tiene el municipio. Esta múltiple crisis estará presente, determinando, la política desarrollada en el período republicano. Es cierto, no obstante, que el tratamiento que reciben los problemas, vendrá dado por factores externos también, como las directrices políticas de la coalición republicano-socialista (la política de grandes reformas), o acontecimientos como la huelga revolucionaria de 1934, y no sólo por las circunstancias del municipio.
II - EL VALLECAS REPUBLICANO: 1931-1936. "Subía aún la pleamar. Llegaron hasta los barrios extremos. No estaban vacíos del todo; vibraban a diferencia de aquellos días de Carnaval en que quedaban hundidos en una ausencia de muerte; a diferencia también de los domingos con sus tardes vacías atravesadas por el juego de la pelota de algún grupo de muchachones. No había luz de domingo, esa luz quieta que nos dice aún en medio del mar, que es domingo, y sobre todo domingo por la tarde. La tarde de un día de fiesta en los barrios alejados es la comprobación de que sea de verdad una fiesta y todos los domingos somos demasiado pobres para celebrarla." María Zambrano (Delirio y destino) La situación en 1931. "Es el pueblo quien con su fiesta funda la República. La desagregación de ese sujeto, medida por la distancia que hay entre el hecho de que en 1931 será el pueblo de Madrid, el vecindario, la ciudadanía, quién está en la calle, y en 1936 sean los obreros de Madrid, la clase trabajadora, quien salga, o mejor, quien se lance a la calle, resume toda la historia de la República en Madrid, que podría interpretarse como la destrucción política del pueblo ante la afirmación política de la clase." Vallecas era en 1930 un pueblo de 51.767 habitantes. Su población como se ha podido ver, había tenido un considerable y desordenado crecimiento, debido a las primeras emigraciones fuertes que se producen en este siglo a la capital y su entorno. Su índice de crecimiento de 1920 a 1930, es de 84'29 hab/100. Cuando Amós Acero llega al ayuntamiento, y asume su cargo la situación económica, social y cultural es muy mala, incidiendo en cuatro aspectos fundamentales: - Déficit económico. Falta de presupuesto que limita cualquier iniciativa. - Crisis obrera. Un alto índice de paro y unas condiciones de vida muy dura se ceban sobre la población, especialmente la recién llegada. - Bajo nivel cultural de la población. Analfabetismo, desescolarización y falta de escuelas, todo ello agravado por la secularización de la enseñanza. - Pésimas condiciones urbanísticas. Sobre todo en los barrios que acogían los aluviones de población inmigrante, que habían crecido sin ningún tipo de planificación o intervención pública que los dotara de servicios. Ante esta situación el primer gobierno municipal del período republicano traza un plan de actuación, muy ambicioso, que pretende solucionar todos estos problemas solapando unos con otros, de la siguiente manera:
"...se propone convocar una reunión magna de las llamadas fuerzas vivas de la localidad para exponerles lo crítico de la situación y exhortar a todos a que cooperen a buscar soluciones, por medio de aportaciones económicas de cada uno; y si esto no fuese aceptado, tratar acerca de la conveniencia de contratar un empréstito municipal de dos o tres millones, que se dedicarían a la realización de una red completa de alcantarillado, gasto que sería reproductivo, pavimentación de calles, y construcción de grupos escolares. En este caso se propondría el nombramiento de una comisión extramunicipal constituida por representantes de todas las fuerzas vivas que periódicamente fiscalizase o investigase la inversión de los fondos del empréstito, para que todo se hiciese con el mayor acierto posible, y a la luz del día, y no hubiese la menor suspicacia, ni duda..." Problemas económicos: crisis presupuestaria, endeudamiento y empréstito. En el aspecto económico el ayuntamiento de Vallecas presidido por Amós Acero, había heredado una serie de deudas de ayuntamientos anteriores. En 1929, el por entonces alcalde de Vallecas, Adolfo Salvador, había solicitado un crédito del Banco de Crédito Local de cinco millones, que le fue concedido a pagar en 30 años, a razón de 140.000 pesetas anuales. En 1931 sólo quedaban en el banco 183.730 pesetas. El uso del resto del dinero en interés y beneficio de Vallecas es algo más que dudoso analizando, aunque sea someramente, la actuación de la alcaldía en esos años. Hasta tal punto es así que el caso fue llevado por el gobierno municipal entrante ante la Comisión de Responsabilidades. A esto hay que sumar la deuda que durante la dictadura de Primo de Rivera fuera contraída para la construcción del matadero municipal, y de la que restaban por pagar 104.000 pesetas. Para solucionar éste y otros problemas, y dado que los recursos a las fuerzas vivas, que un poco ingenuamente se propone como primera opción, no resultaron, se procedió a intentar el contrato del empréstito. Sin embargo esto tampoco fue tarea fácil. Tras intentarlo en el Banco de Crédito Local, El Instituto Nacional de Previsión y otras entidades, la petición fue rechazada. Al parecer la situación financiera de tales entidades era tan dudosa como la garantía del ayuntamiento vallecano. De nada sirvió la solidaridad de los vecinos, que con sus firmas ratificaron el apoyo que ya habían dado a la corporación en las urnas, y ello a pesar de que suponía una carga adicional en sus impuestos. Sólo se logró en último extremo del I.N.P. la oferta de un préstamo del 50% del valor de los terrenos y un 65% de los gastos de construcción de nuevos grupos escolares. También se dispuso de la suma de 186.730 pesetas que quedaba en el Banco de Crédito Local, para emprender el resto de las obras municipales. Se pretendía incidir frontalmente en los aspectos más problemáticos e importantes del momento. Por una parte la concesión del empréstito supondría un saneamiento de la mala situación económica del ayuntamiento; y contar con el dinero para emprender las obras de acondicionamiento urbanístico del municipio, y la construcción de grupos escolares. Se paliaba el paro, y se buscaba un lugar para los niños, en ese momento en la calle, o siendo explotados trabajando por medios sueldos en tareas de adultos. Pese a las dificultades, la administración de este dinero no debió ser mala cuando en el análisis de la situación que encuentra el ayuntamiento impuesto desde el gobierno tras los sucesos de 1934, en alcalde entrante, dice: "...hacer constar la situación próspera de la Hacienda Municipal, que permitirá que el ayuntamiento actual, se desenvuelva normalmente haciendo posibles sus iniciativas, habiéndose encontrado al hacerse cargo de la Caja Municipal, una existencia de cincuenta y cuatro mil y pico pesetas."
Problema obrero: desempleo y condiciones de vida. El problema del endeudamiento del ayuntamiento descrito en el apartado anterior, agrava el problema obrero, el desempleo, las duras condiciones de vida -, ya que aumentaban los impuestos. La situación tal y como fue descrita por el propio alcalde es recogida en los libros de actas: "Inmediatamente el señor alcalde pronunció un extenso discurso exponiendo la crítica situación en que se encuentra la clase obrera en esta localidad por la falta de trabajo, problema que tiende a agravarse y que el ayuntamiento está obligado a resolver con preferencia sobre cualquier otro asunto, ya que las medidas que hasta ahora se han adoptado han resultado insuficientes. Como la situación es angustiosa y no se puede continuar, puesto que degradaría en una cuestión de orden público, la alcaldía considera llegado el momento de afrontar la crisis apelando a las medidas más extremas e imponiendo a la corporación, a la industria, y comercio, y al vecindario en general, los esfuerzos y sacrificios que sean precisos, todo antes de ver con paciencia como el hambre se adueña de la gran masa trabajadora, tan digna de protección, y que los niños mueren exhaustos, privados del alimento maternal..."
Para dar empleo se empleó el empréstito en el desarrollo de obras públicas de acondicionamiento urbano y construcción de equipamientos educativos. Otras iniciativas en torno a problema obrero fueron: la creación de una estadística de los obreros del término, estableciendo un "bolsín municipal de trabajo", en el que constaran las circunstancias de los obreros, sus aptitudes profesionales, y tiempo de residencia en el término municipal. En segundo lugar se presionó al ayuntamiento de Madrid, para que se incluyese a los obreros vallecanos en las obras que se realizaban en la capital, ya que para tal propósito había recibido este ayuntamiento una ayuda de cuatro millones. La solidaridad de las instancias municipales y de la población queda patente en una decisión que recogen los libros de actas del ayuntamiento, y es la decisión de la comisión de fiestas del distrito norte en el año 1931 de no celebrar los festejos para dedicar ese dinero a jornales que aliviaran la crítica situación de algunas familias. Al analizar el problema del paro, acaban concejales y alcaldes cayendo en una generalización del problema. Buscan soluciones inmediatas, desde el marco municipal, pero no pierden de vista en su análisis - que no juzgo si es acertado o no - un encuadre más amplio incluso que la propia nación. E igualmente a pesar de que esas soluciones a corto plazo, no dejan de referirse a los antecedentes, ni de ver la necesidad de planificación de cara al futuro. "Dice que el momento presente es el resultado de la lucha entre el capital y el trabajo, y la derrota del capital, que en su agonía se agita y convulsiona complicando extraordinariamente la vida sin reparar en medios. Que el Partido Socialista tendrá que encauzar en nuevos moldes que traerán la justicia social que es la base fundamental de la vida. Combate al comunismo cuyo fracaso es evidente y recuerda que la mayor parte de los que así se definen desconocen fundamentalmente su doctrina y procedimientos. Que a lo que al trabajo se refiere es tan intenso que los obreros en Rusia trabajan catorce y dieciséis horas. Es evidente que el ayuntamiento de Madrid no se ha preocupado más que de la capital y ha abandonado el extrarradio que es realmente donde se padece hambre y necesidad, por ser donde habita el obrero, y para complicar más la cuestión se negó a facilitar trabajo a los de los pueblos limítrofes. Que este mal proviene de los tiempos de la Dictadura que debió organizar Bolsas de Trabajo, y otra situación sería la presente. Que todo el mundo se había desatado en pedir al gobierno y éste no disponía de medios para atender a todos".
Por otra parte parece que este problema no era algo exclusivo del ayuntamiento de Vallecas. Miembros del mismo concurrieron con los de otras corporaciones municipales a varias reuniones, en las que se trataron éste y otros asuntos. La más significativa es una a la que también asistieron los diputados por la provincia, y que se dedicó exclusivamente a la búsqueda de fórmulas contra el desempleo. El problema obrero estaba muy presente entre las prioridades del gobierno municipal; que ésta era una preocupación que se compartía con otras instancias de poder local, y nacional; que la fórmula más ampliamente utilizada consistió en su vinculación con las obras públicas, lo cual era una solución de carácter transitorio, que no atacaba la raíz del problema, de lo cual eran conscientes, pero que aliviaba la tensión social.
"...hace votos para que en el próximo presupuesto, la consignación para obras se aumente en todo lo posible a fin de dar la mayor cantidad de trabajo."
Problema Urbanístico: agua, alcantarillado y pavimentación. Se daban en aquel momento en el municipio zonas nuevas crecidas precipitadamente en respuesta a la llegada de población. Se sitúan estas zonas en torno al Puente de Vallecas. Aglomeración lógica por ser ésta la zona más cercana a Madrid y por encontrarse allí la línea de metro que unía Vallecas con Sol.
La rapidez en el asentamiento de las familias produjo el caos en la planificación urbanística de la zona. En la Villa de Vallecas, definitivamente desvinculada de los procesos que afectan al resto del municipio, este crecimiento aunque se dio, fue más lento y ordenado. La creación de una red de alcantarillado se veía como urgente, ya que contribuiría a una mejor distribución urbanística del distrito central o Puente de Vallecas, y de las zonas limítrofes: Dª Carlota y Nueva Numancia, así como del barrio de San Diego, que eran las zonas de mayor densidad de población. Del mismo modo se hacía necesaria la pavimentación de las calles. Las numerosas obras que son han de realizarse perecen necesitar de algún tipo de planificación, que los acontecimientos impidieron llevar a término. Se dan dos peticiones; una de un plan global de urbanismo para la zona, y otra para controlar el proceso, general de pavimentación y construcción de aceras: - "Petición de los señores Caballo y Rubio a cerca de que el ayuntamiento haga el Plano General de alineación y Urbanización" - Moción de la Comisión de Obras Públicas "proponiendo la necesidad de que el ayuntamiento realice una revisión general y arreglo necesario de la pavimentación de las calles para poder obligar a los propietarios a la edificación de las aceras." En los libros de actas está la prueba de que a pesar de esta ausencia, no sólo se pavimentaron numerosas calles, o se realizaron las obras de construcción de una red de alcantarillado; si no que tuvieron lugar otras muchas obras, cuyo denominador común es la búsqueda de una mejora de la calidad e vida de los ciudadanos del municipio, tales como: - El enganche de las tuberías del Canal de Isabel II a las fuentes. - Las obras de consolidación del matadero municipal de la Villa. - El derribo del viejo lavadero, también en la Villa. - Las obras de creación de cada uno de los Grupos Escolares, de los que se da detalladamente. - La construcción de la Casa del Pueblo a instancias de varias asociaciones socialistas y las escuelas racionalistas del municipio, con el beneplácito y la ayuda del ayuntamiento. - La creación de la Biblioteca Municipal. - La eliminación de vertederos, dentro del entramado urbano, como el de la calle D. Amadeo "porque constituye un peligro para la salud pública". En síntesis puede decirse que las preocupaciones en cuanto al problema urbano por parte del ayuntamiento presidido por Amós Acero, se cristalizan en dos tipos fundamentales de actuaciones: aquellas dirigidas al acondicionamiento, es decir, pavimentos, alcantarillado, enganche a grandes Compañías de agua, que vienen sustituyendo en el período las concesiones privadas, como en este caso era la del señor Belmás. Y las que pretenden dotar de servicios al municipio que la iniciativa privada, por no ser rentables no se va a ocupar de crear, y que son absolutamente necesarios, en la nueva condición de zona industrial y de servicios, progresivamente inmersa en la dinámica de la ciudad de Madrid, y de una gran actividad demográfica. Uno de los más graves problemas era la falta de medios de comunicación que transportaran a esa población en constante crecimiento hasta sus zonas de trabajo. Problemática que se reitera en las diversas actuaciones municipales a lo largo del primer tercio del siglo: "...tercero, que se solicite del Exmo. Señor ministro de fomento que resuelva el expediente de caducidad de la línea de vapor Madrid-Vallecas Canteras, que entorpece el tránsito en la calle del Pacífico y no cumple ninguna utilidad práctica, ni las bases de la concesión. Cuando que se interese de la Compañía de tranvías redacte y formule lo más urgentemente posible proyecto de líneas que enlacen Madrid con los municipios limítrofes. La corporación a propuesta del señor Vázquez acordó con agrado las gestiones realizadas por el señor Saborit y excitarle a que las prosiga con todo interés hasta alcanzar soluciones objetivas"
Problema educativo y cultural. A pesar de la situación económica que hemos descrito, y de las crisis en el terreno social y urbano, que podrían haber sido consideradas como prioritarias, no se dejó de lado l aspecto cultural, y dentro de éste el educativo, por el ayuntamiento vallecano. Elevar el nivel cultural de la población, aumentar el número de escuelas y mejorar las condiciones de las ya existentes, la contratación de maestros, la creación de bibliotecas y su dotación... fueron tareas a las que se dedicaron con firmeza, entusiasmo e ilusión, y para cuyo desarrollo encontraron seria dificultades. Sin embargo ninguna de éstas fue lo suficientemente poderosa como para frenar sus acciones. Se solicitaron subvenciones al gobierno, al ayuntamiento de Madrid, a la Dirección General de Primera Enseñanza, al Ministerio de Instrucción Pública, a la Junta de Primera Infancia... y algunas se consiguieron. Se pidieron préstamos para construcciones de grupos escolares, se buscaron locales y solares por todo el municipio, y se siguió y fiscalizó muy de cerca la actuación de todas las entidades, agrupaciones y personas relacionadas con lo educativo. La actividad de los miembros de la corporación municipal en este terreno a juzgar por la cantidad de documentación hallada en los Libros de Actas, fue frenética y constante. Empeño y trabajo no faltó y los resultados lo ponen de manifiesto. El panorama educativo y cultural cambió cualitativa y cuantitativamente en el período que va desde abril de 1931 y octubre de 1934. Durante los mandatos de los anteriores alcaldes: Adolfo Salvador (1927-1929), Rogelio Folgueras (1930-ENE 1931), y Jesús del Pino (ENE-ABR 1931), sólo se construyeron 2 grupos escolares. Durante e mandato de Amós Acero (12-4-1931/10-10-1934) se creó un total de veinticuatro escuelas nacionales y municipales, con el consiguiente aumento del número de maestros. Alguna ocupó un edificio alquilado, pero la mayor parte se ubicó en edificios específicamente construidos para este propósito. Numerosa corporaciones, sociedades diversas, y partidos políticos (Casa del Pueblo, Partido Republicano, Asociación Erillas Altas, Escuelas Racionalistas, Sociedad de oficios altos...) abren así mismo escuelas nuevas, imbuidos todos por la "fiebre cultural" que parece invadir a los sectores más progresistas de Vallecas. Se retiran las subvenciones a las escuelas religiosas y se protegen sólo aquellas escuelas que pertenezcan a agrupaciones laicas. Se equiparan los sueldos de maestras y maestros, y se abren una Escuela de Artes y Oficios (23-10-1932), y la biblioteca municipal (13-11-1933). Cuando en julio de 1933 se emprende la segunda fase de la reforma educativa, la Segunda Enseñanza, Amós Acero solicita que un Instituto y una Escuela de Trabajo sean creados en Vallecas. Hasta el momento en que tal petición fue aprobada, se becó desde el ayuntamiento a los alumnos pobres y capacitados que deseaban realizar estudios secundarios e incluso a alguno se la pagó la carrera de Magisterio. En el mismo orden de cosa aumenta considerablemente el presupuesto destinado a colonias escolares y reciben especial atención económica los comedores escolares (o cantinas escolares como se les denominaba en la época).
III - 1934: UN BREVE PARÉNTESIS. "...Yo vivía en un barrio de Madrid, con campanas, con relojes, con árboles. Desde allí se veía el rostro seco de Castilla como un océano de cuero" Pablo Neruda "...¡Aquel Madrid! Nos íbamos con Maruja Mallo, la pintora gallega, por los barrios bajos buscando las casas donde venden esparto y esteras, buscando las calles de los toneleros, de los cordeleros, de todas las materias secas de España, materias que trenzan y agarrotan su corazón" Pablo Neruda
Cuando en abril de 1934 se convocan elecciones, en Vallecas se consolida la mayoría republicano-socialista, y la corporación municipal no varía. Pero tras las elecciones nacionales del 1911-1933, con el triunfo radical-cedista, Amós Acero y con él todo el ayuntamiento comienza a nadar contra corriente. Si hasta el momento, la situación no ha sido fácil por los problemas económicos y la manifiesta oposición de los sectores más reaccionarios, al menos se contaba con las simpatías y la "complicidad" del gobierno central, y de los diversos poderes públicos, que compartía ideología e intereses. La situación con la derecha en el gobierno no es la misma. Los problemas comienzan pronto. Por ejemplo la colonia escolar de 1934 vio como el Ministerio de la Guerra denegaba su petición de material, cesión que se venía haciendo desde 1931. Esto obliga a destinar una nueva dotación presupuestaria. Se niegan también los pases gratuitos en el ferrocarril para los niños. No se trata como se puede verde un enfrentamiento directo pero desde el poder central no se le van a facilitar las cosas. La situación, con mayores o menores dificultades permanece así hasta que la corporación secunda y apoya la huelga revolucionaria del 5-10-1934, consecuentemente con su ideología. También se dio una masiva participación de la ciudadanía. La respuesta no se demoró, el Gobierno Civil cesó al alcalde, los tenientes de alcalde y la totalidad e los concejales de la corporación; de la cual se hacen cargo los concejales interinos con Eustaquio Pardo Zorrilla al frente.
"...resulta que ese ayuntamiento, durante la Huelga General Revolucionaria , hizo un total abandono de funciones, dejó falto de asistencia al poder público para restablecer la tranquilidad y la normalidad. Los mencionados servicios propios de esa corporación, contribuyeron por todos estos medios, directos e indirectos, a la agravación y prolongación de la referida Huelga General Revolucionaria, lo cual constituye de una parte la causa grave que justifica la suspensión del Alcalde y Tenientes de Alcalde, con arreglo al artículo 189 de la Ley Municipal; y de otra parte extralimitación, también grave, de carácter político acompañada de alteración del orden público, que es motivo bastante, según el artículo antes citado, para suspender asimismo en sus cargos a todos los concejales."
Al asumir su cargo se revisa la situación del ayuntamiento, que no se parece en nada a la que encontró Amós Acero en 1931, tal y como aparece en una cita a cerca de la situación presupuestaria, anteriormente reseñada. Durante este período se obstaculiza, ralentiza, la política desarrollada por la primera corporación municipal, pero sin acertar a sustituirla por un programa político global, o una actuación planificada en ninguno de los aspectos. En la etapa que va de octubre de 1934 a febrero de 1936, no se producen, por tanto, cambios fundamentales, si bien es cierto que tampoco se produce una grave involución. Sin duda la situación de interinidad que tenía la nueva corporación y que los vecinos le recordaron de una manera evidente, negándoles todo apoyo, influyó en la actuación de este ayuntamiento no salido de las urnas, sino de una decisión administrativa, injusta por muy legal que fuese. Es por lo tanto un período de inactividad, un paréntesis hasta las elecciones que dieron la victoria al Frente Popular, y que devolvieron la normalidad, aunque sólo formalmente, a las instituciones. No es, sin embargo, una interrupción sin consecuencias, se truncaron muchas iniciativas, y se rompió una dinámica, que los acontecimientos (1936) hicieron imposible recuperar.
IV - VALLECAS EN LA GUERRA CIVIL: 1936-1939. "La muerte acechaba entre los olivares. Escogiendo a sus hombres. Su dedo de plomo señalaba una y otra vez". S. Spender y J. Lehmann Poems for Spain
"Hay un valle en España llamado Jarama Es un lugar que todos conocemos muy bien porque en él destrozamos nuestra juventud Y nuestra edad madura en gran parte También". (Canción del Batallón Lincoln)
Cuando en 1936 vuelven al ayuntamiento los concejales expedientados por la Huelga de octubre de 1934, y Amós Acero asume de nuevo su cargo de Alcalde, aclamado por los vallecanos, apenas son cuatro meses hasta el comienzo de la Guerra Civil, y los problemas que se plantean en el momento son muy distintos de los que han ocupado estas páginas, y son además más urgentes de resolver, más inmediatos. Educación, cultura, obras públicas o trabajo, vuelven a dejar de ser prioridades, enterradas entre los escombros de los bombardeos. Cuando en julio de 1937, el Ministerio de Gobernación ordena el cese de los miembros de las corporaciones municipales para que éstas estuviesen formadas por una representación de todas las organizaciones políticas y sindicales que formaban parte del Frente Popular, Amós Acero permanece como alcalde, y allí permanece hasta marzo de 1939, cuando Madrid es ocupado por las fuerzas fascistas y es fusilado . Vallecas estaba en inmediata cercanía a uno de los frentes de guerra más activo de Madrid. Por el este, por la carretera de Valencia permanecía Madrid unido a la República, y por esta importancia el ejército rebelde atacó con especial dureza esta vía durante toda la contienda, siendo escenario de dos batallas fundamentales, la del Jarama y la de Guadalajara. La primera tuvo como escenario, entre otras localidades del este de Madrid, Vallecas. El frente se extendía a lo largo de 16 kilómetros desde la carretera de Andalucía hasta la de Valencia Entrevías, Pozo del Tío Raimundo Y Villa de Vallecas fueron las zonas más castigadas, en particular el barrio de Entrevías fue totalmente arrasado, al quedar en primera línea del frente, teniendo que ser evacuada la población. El Puente de Vallecas, por su cercanía al escenario bélico y por hallarse atravesado por la carretera de Valencia, también fue duramente castigado con bombardeos aéreos . Esta dureza se ve corroborada por los testimonios de Enrique Líster, Arturo Barea o Álvaro Delgado (del grupo de Alberto Sánchez), así como, una vez más, por los libros de actas del ayuntamiento, donde encontramos noticia de los sucesos nacionales (batallas, decisiones del gobierno central, ciudades que caen o Federico García Lorca), y el día a día del municipio: problemas de abastecimiento de agua porque los bombardeos destruyen las conducciones y no hay dinero para arreglarlas, problemas con las familias que se habían instalado en el metro y la necesidad de realojarlas, porque éste constituye un objetivo de las bombas enemigas (como lo demuestra el hecho de que éstas destruyeran en varias ocasiones parte del túnel), problemas de orden público, como los sucesos que costaron la vida al obispo de Jaén y a su hermana, en el Pozo del Tío Raimundo, a manos de una miliciana llamada "la pecosa". La destrucción supuso un doble castigo para Vallecas, como para otras muchas zonas de este país, que sufrieron la escasez y el miedo durante la guerra, y lo siguieron padeciendo a lo largo de casi veinte años tras finalizar ésta. Al incidir los bombardeos en las zonas de Portazgo, Palomeras y Picazo, quedó destruido todo el entramado industrial que había florecido en el municipio entre las barriadas y la Villa. Al tiempo desaparecieron los chalets a los que se hacía referencia ene l primer apartado. Tras el final de la guerra, la misma causa que durante la misma la hizo objeto de atención, convirtió Vallecas en un punto estratégico en el control de las personas que querían huir de Madrid, hacia Valencia. Aquellos que no poseían avales, y los que no tuvieron la suerte de salir por Entrevías o el Pozo, fueron retenidos en el antiguo campo del Rayo Vallecano. No parece que la improvisada cárcel durara mucho, una o dos semanas, pero en ese período hubo incidentes con las fuerzas del orden por intentar los vecinos pasar a los prisioneros aprovechando la noche, por encima de las vallas mantas y pan. Por ello no es extraño que fuera especialmente dura la represión en un municipio sospechoso de izquierdismo hasta el punto de ser denominado "la pequeña Rusia" . Fueron tímidas las voces que se levantaron para quejarse al extenderse las persecuciones y asesinatos nocturnos, Vallecas, Madrid, España, caminaban hacía un tiempo de silencio.
BIBLIOGRAFÍA LIBROS
REVISTAS
FUENTES DOCUMENTALES
Censos y estadísticas del INE
Libro de Actas del Ayuntamiento de Vallecas: Nº 431, P. 33 y ss., 23/1/1929 Nº 436, p. 75 y ss., 26/8/1931 Nº 436, p. 84 y ss., 1/9/1931 Nº 442, p. 131 y ss., 13/10/1934 Expedientes del Archivo General de la Administración: - Dirección General de Administración. Sección 1ª de organización provincial y Municipal, caja 104, expediente de reapertura del Ateneo libertario de Puente de Vallecas (1934) - Dirección General de Administración. Sección 1ª de organización provincial y Municipal, caja 104, expediente de solicitud de un convenio para proveer a la contaduría de fondos municipales - Dirección General de Administración. Sección 1ª de organización provincial y Municipal, caja 104, expediente de reclamación del Ayuntamiento de Madrid a un funcionario, para que presente la documentación de su ejercicio como contador en el mismo. - Dirección General de Administración. Sección 1ª de organización provincial y Municipal, caja 104, expediente de reapertura de la Escuela Racionalista del Sur. (1934). - Dirección General de Administración. Sección 1ª de organización provincial y Municipal, caja 3711, expediente de tramitación de permisos de apertura del Casino Industrial del Puente de Vallecas.
ANEXO LIBRO DE ACTAS 431, p. 33 23/1/1929 "... seguidamente el señor Garrido habló de las malas condiciones en que se encuentra la camioneta automóvil destinada a ambulancia sanitaria que tiene este ayuntamiento en depósito concedida por la Exima. Diputación Provincial y expresó la necesidad apremiante por humanidad de adquirir una nueva, pues el arreglo de la existente no solucionaría nada ya que no es posible que quede en buenas condiciones. El señor Velta se opuso a este gasto y señor alcalde también se opuso, considerando preferible esperar a la instalación de la proyectada estación sanitaria de desinfección, en cuyo momento habrán de estudiarse las necesidades resultantes. Por unanimidad se desestimó la petición del señor Garrido."
LIBRO DE ACTAS 434, p. 25, 1/12/1930 (Alcalde Rogelio Folgueras Ruiz) "...por el momento y a partir de agosto próximo se despacharán en la estación del Puente de Vallecas todos los días excepto los domingos y hasta las ocho de la mañana, billetes de día y vuelta, validados durante el día, para cualquier trayecto, hasta Sol inclusive, al precio de treinta céntimos parta los niños de las escuelas de este término municipal que acompañados de sus profesores y formando grupos viajen en el metropolitano para visitar museos y otros centros culturales de Madrid, se les hará un descuento del cincuenta por ciento. Se procederá con toda urgencia al arreglo de los peldaños defectuosos de la estación y se estudiará con toda atención la conveniencia de construir un nuevo acceso al metro en la esquina de la avenida de Fermín Galán. El señor Masia dio cuenta de las gestiones practicadas por la Comisión de que forma parte y aunque reconociendo que lo conseguido es insuficiente se congratuló de que la compañía haya concedido algo, pues en anteriores situaciones ni siquiera se dignaron a contestar a las aspiraciones de este vecindario. Por unanimidad y después de una breve intervención del señor Cabeza, que refutó los argumentos de carácter económico de la Compañía, se acordó dar un voto de confianza a la Comisión que ha intervenido en este asunto, para que prosiga sus trabajos, que deberá encaminar prioritariamente a que la hora de expedición de los billetes de ida y vuelta se amplíe hasta las nueve de la mañana, por que puedan disfrutar de este pequeño beneficio, además de los obreros, los empleados de oficinas públicas y particulares"
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El
desarrollo, ante la inhibición de los poderes públicos, no se
adaptó a ningún plan que no fuese sino el de la perentoria necesidad
de encontrar alojamiento para aquella primera gran oleada inmigratoria madrileña.
Los agentes "urbanos" serían principalmente los propietarios
rurales de Vallecas que fueron parcelando ilegalmente un suelo rústico
que venderían a los inmigrantes los cuales, dado su ínfimo poder
adquisitivo, no podían comprar ni alquilar vivienda alguna siquiera en
los espacios "urbanos" de los suburbios de la ciudad. De esa forma
mediante un proceso de especulación creciente, un espacio rural, tan
sólo y exclusivamente por la acción de sus habitantes, ante el
abandono público se fue convirtiendo en suelo urbano marginal en el que
se alojó un gran número de trabajadores que únicamente
disponían de la avenida de la Albufera para después de largos
recorridos desplazarse a sus lugares de trabajo.
