(PARTE II)

ESTUDIO PARA EL EQUILIBRIO SOCIOECONOMICO Y DESARROLLO DEL EMPLEO EN LOS DISTRITOS DE VILLA Y PUENTE DE VALLECAS. (Consultora Arthur Andersen)


CUADRO RESUMEN SOBRE EL POSICIONAMIENTO COMPARATIVO CON OTRAS ZONAS DE MADRID:


Areas de análisis
Carabanchel
Usera
Moratalaz
Villaverde
San Blas
Puente de Vallecas
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Villa de Vallecas
Puente de Vallecas
Villa de Vallecas
Población Total
Superficie
Densidad de población
Población sin estudios y analfabetos
Indice de fracaso escolar
Tasa de paro
Trabajadores no cualificados
Equipamientos sanitarios: camas
Equipamientos sanitarios: médicos
Atención Extrahospitalaria: Centros de Salud
Alumbrado publico:; % por habitante
Recogida de residuos sólidos
Viviendas vacías
Equipamientos colectivos: Centros culturales
Equipamientos colectivos:Centros servicios sociales
Equipamientos deportivos: Ratio/10.00 hab.
Zonas verdes: Superficie en parques yjardines
Zonas verdes: Metros cuadrados por habitante
Inserción social en escuelas publicas
-
-

Simbología:

: Situación ventajosa : Situación en desventaja : Situación parecida



CARACTERSITICAS DEMOGRAFICAS: POBLACION SUPERFICIE Y DENSIDAD:


Puente de Vallecas
Villa de Vallecas
Carabanchel
Usera
Moratalaz
Villaverde
San Blas
MADRID
Población
224.882
60.383
217.868
113.706
105.456
123.456
119.395
2.866.850
Porcentaje
7,84 %
1,99 %
7,60 %
3,79 %
3,68 %
4,31 %
4,16 %
100 %
Superficie
1.489,14
5.155,92
1.409,30
770,28
634,42
2.028,65
2.181,21
60.709
Porcentaje
2,45 %
8,49 %
2,32 %
1,27 %
1,05 %
3,34 %
3,59 %
100 %
Densidad
151,0
11,7
154,6
147,6
166,2
60,9
54,7
47
Fuente: Anuario Estadístico Municipal. Ayuntamiento de Madrid




INDICE DE FRACASO ESCOLAR:

TOTAL
Graduados
No graduados
Porcentaje
Puente de Vallecas
2.489
1.866
25,03 %
Villa de Vallecas
665
506
23,91 %
Carabanchel
1.968
1.712
13,01 %
Usera
1.099
881
19,84 %
Moratalaz
310
302
2,58 %
Villaverde
1.492
1.325
11,19 %
San Blas
345
316
8,41 %
Media Municipio
11,34 %

 Fuente: Anuario Estadístico Municipal. Ayuntamiento de Madrid

Nota: El índice de fracaso escolar es uno de los indicadores mas explícitos sobre la situación de los distritos de Puente y villa de Vallecas. Ambos superan ampliamente la media municipal y a los distritos comparados. Estas altas tasas son motivadas en parte por el alto grado de integración con necesidades educativas especiales, que se producen en los centros de los distritos vallecanos.




POBLACION OCUPADA SEGÚN SU RELACION CON LOS MEDIOS DE PRODUCCION:

Empresarios
Con
empleados
Empresarios
Sin
empleados
Miembros
Cooperativas
Ayuda
familiar
Asalariado
fijo
Asalariado eventual
Otras situaciones
C. A. M.
4,26
6,93
0,53
0,60
65,18
20,91
1,59
Madrid
4,08
6,53
0,42
0,58
68,07
18,69
1,63
Puente
De V.
2,61
7,57
0,50
0,54
59,17
28,21
1,40
Villa
de V.
3,46
6,45
0,53
0,60
63.61
23,93
1,42
Fuente: Infomuni 98. Instituto de estadística de la Comunidad de Madrid. Consejería de Economía y Hacienda.

Las cifras son porcentajes sobre población activa



EQUIPAMIENTOS SANITARIOS:

 

 

 
Puente de Vallecas
Villa de Vallecas
Carabanchel
Usera
Moratalaz
Villaverde
San Blas
Camas
12
115
28
1.356
0
0
0
Quirófanos
2
5
0
32
0
0
0
Personal directivo
2
14
0
13
0
0
0
Médicos
20
236
6
965
0
0
0
Enfermería
19
257
12
1.915
0
0
0
Ayudantes sanitarios
14
143
10
1.493
0
0
0
Otro personal
0
1
9
21
0
0
0
Personal no sanitarios
14
311
9
1.409
0
0
0
Fuente: Anuario Estadístico Municipal. Ayuntamiento de Madrid.

Nota: La comparativa sobre equipamientos sanitarios es especialmente compleja, ya que el tamaño del municipio de Madrid genera unas economías de escala que hacen socialmente rentables determinadas infraestructuras que comparten varios distritos, y que no serían viables destinándolas a un solo distrito. Por tanto, vemos que distritos como Moratalaz, Villaverde o San Blas no los corresponden ningún equipamiento sanitario, lo que no significa que su atención sanitaria sea menor.





ATENCION EXTRAHOSPITALARIA:


 

 

 
Puente de Vallecas
Villa de Vallecas
Usera
Carabanchel
Moratalaz
Villaverde
San Blas
Centro integrado de salud
1
1
1
Centro Municipal de Salud
Centro de Salud mental
1
Centro de salud
11
1
3
7
3
5
3
Centro de especialidades
2
1
1
1
1
1
1
Consultorio urbano
1
1
1
1
1
3
Otros
1
1
TOTAL
15
4
6
11
4
7
8




ALUMBRADO PUBLICO:

Puntos de luz
% por habitante
Hectáreas
% por hectárea
Puente de Vallecas
13.350
58,65
1.489,1
8,96
Villa de Vallecas
3.267
53,21
5.155,9
0,63
Carabanchel
11.379
52,37
1.409,3
8,07
Usera
8.497
74,57
770,3
11,01
Moratalaz
6.851
65,15
634,4
10,80
Villaverde
7.197
57,79
2.028,7
3,55
San Blas
10.764
88,46
2.181,2
4,93
Fuente: Anuario Estadístico Municipal

Nota: La media de puntos de luz por habitante en el municipio es de 69,06




RECOGIDA DE RESIDUOS:


Contenedores
Contenedores/
1000 habitantes
Litros/ habitante
Puente de Vallecas
23.819
106
35
Villa de Vallecas
4.196
83
33
Usera
7.611
67
21
Carabanchel
8.745
40
21
Moratalaz
3.027
29
18
Villaverde
3.686
30
19
San Blas
9.625
81
35
Total Madrid
287.923
100
30




EQUIPAMIENTOS CULTURALES:


 

 

 
Puente de Vallecas
Villa de Vallecas
Carabanchel
Usera
Moratalaz
Villaverde
San Blas
Total Madrid
Centros culturales
5
3
3
5
3
4
3
61
Total Actividades
491
125
182
358
211
474
233
6.247
Exposiciones
27
27
6
26
39
94
43
783
Cine
52
11
-
-
51
-
2
433
Conciertos
8
1
16
15
9
28
25
589
Teatro
88
15
20
88
13
39
49
708
Actuaciones diversas
119
20
30
43
11
90
64
1.065
Fiestas
98
3
33
8
25
9
-
357
Jornadas
-
5
5
9
1
6
1
123
Conferencias
7
12
17
67
15
118
29
847
Otros
92
31
55
102
47
90
20
1.342
Fuente: Anuario Estadístico Municipal




EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS LOCALES:

 

 

 
Puente de Vallecas
Villa de Vallecas
Carabanchel
Usera
Moratalaz
Villaverde
San Blas
Total Madrid
Centros de Servicios sociales
4
2
1
1
1
1
1
26
Centros de atención a drogodependientes
1
1
1
1
1
1
1
7
Centros de atención a la infancia
1
1
1
1
1
1
1
5
Centros de Día
3
13
1
1
2
-
1
18
Centros Municipales de mayores
7
3
4
6
2
3
3
67
Fuente: Anuario Estadístico Municipal

Nota: Hay que señalar que en algunos casos diferentes distritos comparten un mismo centro

Nota: Es destacable la existencia de cuatro centros de servicios sociales en Puente de Vallecas y de dos en Villa de Vallecas, lo que indica la gran demanda que hay de este tipo de centros en los distritos




INDICADORES DE SERVICIOS SOCIALES:

Total

Personas

Atendidas
Ayuda a Domicilio
Centros de Día
Centros de Mayores
IMI
(media usuarios atendidos simultáneamente)
(media mensual de usuarios)
Número
Usuarios
Solicitudes
Puente de Vallecas
Número
18.780
706
89
7
15.894
402
Ratio 10.000 hab
825
31
3,90
0,31
698
18
Villa de Vallecas
Número
4.156
177
27
2
5.705
99
Ratio 10.000 hab
677
29
4,39
0,33
929
16
Carabanchel
Número
11.699
356
42
4
11.264
129
Ratio 10.000 hab
537
16
1,92
0,18
517
6
Usera
Número
6.178
343
15
6
8.711
160
Ratio 10.000 hab
543
30
1,31
0,52
766
14
Moratalaz
Número
4.225
279
-
2
10.608
71
Ratio 10.000 hab
401
26
0,18
1.006
7
Villaverde
Número
6.424
440
-
3
2.832
156
Ratio 10.000 hab
520
36
-
0,24
239
13
San Blas
Número
4.221
389
30
3
4.810
123
Ratio 10.000 hab
354
36
2,51
0,25
403
10
Madrid
Número
122.790
8.207
564
64
119.834
2.422
Ratio 10.000 hab
424
28
1,94
0,23
413
8
Fuentes: Servicios Sociales de las Juntas Municipales de Puente y de Villa de Vallecas, 1999
Anuario estadístico municipal. Ayuntamiento de Madrid

Nota: Los diferenciales de renta y de desarrollo socioeconómico hacen que los ratios de asistencia social en los distritos de Puente y de Villa de Vallecas sean significativamente superiores a los de los distritos comparados y a la media municipal. La mayor demanda de asistencia social no se ve compensada con una rápida capacidad de respuesta. El cuadro muestra que la realidad social de los distritos de Puente y Villa de Vallecas no es comparable a distritos similares




EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS:


Gestionadas por IMD
Gestionadas por Junta Municipal
Grandes polideportivos
Otros polideportivos
Instalaciones elementales en espacios abiertos
Instalaciones elementales rudimentarias
Puente de

Vallecas
Número
3
1
15
0
Ratio 10.000 hab
0,84
Villa de

Vallecas
Número
1
0
9
0
Ratio 10.000 hab
1,66
Carabanchel
Número
1
0
19
3
Ratio 10.000 hab
0,91
0,13
Usera
Número
3
1
17
3
Ratio 10.000 hab
1,84
0,26
Moratalaz
Número
2
0
13
2
Ratio 10.000 hab
1,42
0,19
Villaverde
Número
1
1
11
0
Ratio 10.000 hab
1,05
San Blas
Número
1
0
11
4
Ratio 10.000 hab
1,01
0,33
Madrid
Número
24
19
228
27
Ratio 10.000 hab
0,93
0,09

Fuente: Anuario estadístico municipal. Ayuntamiento de Madrid




ZONAS VERDES:


Superficie dedidada a parques y jardines
Metros cuadrados de zonas verdes por habitante
Puente de Vallecas
16 %
10,61
Villa de Vallecas
1 %
8,68
Carabanchel
20 %
13,37
Usera
11 %
6,83
Moratalaz
11 %
6,80
Villaverde
6 %
9,22
San Blas
3 %
5,91
Total Madrid
7 %
15,11




INTEGRACION EN CENTROS EDUCATIVOS:


Educación General Básica. Curso 1998/1999
Escuela publica
Privada concertada
Total
Puente de Vallecas
25,18 %
2,99 %
13,53 %
Villa de Vallecas
27, 85 %
7,42 %
19,15 %
Carabanchel
33,89 %
0,33 %
13,56 %
Villaverde/ Usera
20,41 %
3,59 %
11,88 %
San Blas
12,42 %
1,73 %
6,57 %




DEMANDAS DE LAS ASOCIACIONES DE VECINOS PARA CADA AREA DE ANALISIS:


Problemática: EDUCACION
  • Plan de choque contra el fracaso escolar basado en:

      Estabilidad en la plantilla de profesorado
      Profesorado de apoyo para realizar el seguimiento de los casos de fracaso escolar y para realizar actividades extraescolares.
      Gabinetes psicopedagógicos, etc.
      Programas de Garantía Social.

  • Redistribución de los indices de insercion del alumnado con necesidades educativas especiales entre los centros educativos publicos y concertados orientada a lograr el equilibrio entre ellos (maximo 15 %).
  • Apertura de escuelas infantiles en aquellos barrios que carezcan de las mismas.
  • Incremento de la oferta de Formacion Profesional y de Enseñanzas Medias.


Problemática: INTEGRACION SOCIAL
  • Recursos de convivencia para personas mayores.
  • Casas de la Mujer.
  • Programas de prevención para riesgos en la infancia.
  • Incremento de los profesionales de Trabajo Social.
  • Creación de centros y programas destinados a disminuidos físicos y psíquicos.


Problemática: DROGADICION Y MARGINACION
  • Desmantelamiento de los poblados.
  • Política de realojamientos de población marginal manteniendo unos índices adecuados de integración y redistribución en la Comunidad de Madrid.
  • Control del tráfico de drogas.
  • Asistencia sanitaria integral a los toxicómanos en la red sanitaria.


Problemática: EMPLEO Y FORMACION
  • Plan de formación y Empleo basado en las siguientes medidas:

      Análisis, detección de necesidades y dinamizacion de la población.
      Formación técnica mediante la creación de escuelas talles y casas de oficios.
      Formación ocupacional.
      Creación de un Centro Territorial de Empleo

  • Creación de una Agencia de Desarrollo Local.
  • Modernización e incentivacion del tejido industrial.
  • Priorización de los Recursos Humanos en la zona, utilizando los datos de las Bolsas de Empleo y del INEM, para los puestos de trabajo generados en los distritos.
  • Creación de empleo público dirigido al sector servicios (sociales y medioambientales).
  • Optimización de las bolsas de empleo existentes y/o creación de nuevas.


Problemática: SANIDAD
  • Apertura del Hospital de Valdebernardo.
  • Adecuada prestación de servicios en materia de sanidad mental.


Problemática: OFERTA CULTURAL Y DE OCIO
  • Dotación de recursos para instalaciones y mejora de la oferta cultural directa
  • Proyectos destinados al desarrollo de actividades de prevención


Problemática: MEDIO AMBIENTE URBANO
  • Instalación de pantallas acústicas en las grandes vías de circulación.
  • Cierre del vertedero y la incineradora de Valdemingomez y eliminación de los olores de la depuradora de la China.
  • Mantenimiento de zonas verdes y/o creación de nuevas.
  • Reforestación del Cerro Almodovar y adecuación del Parque forestal de Entrevías para uso público.
  • Limpieza adecuada del viario público.


Problemática: ACCESOS TERRESTRES
  • Enterramiento de las vías del tren en Entrevías sin que se convierta en una vía rápida de comunicación entre la M-30 y M-40.
  • Línea de Metro circular mas periférica que la actualmente existente.




DEMANDAS DE OTROS INTERLOCUTORES SOCIALES PARA LAS AREAS DE ANALISIS:


Problemática: GENERALES
  • Concesión de locales infrautilizados propiedad de las administraciones públicas a entidades con iniciativas sociales a precio inferior al de mercado.
  • Mayor coordinación en las políticas desarrolladas por las diferentes administraciones publicas de forma que permita aunar esfuerzos y concentras recursos.
  • Mayor cooperación entre las administraciones públicas y las entidades que desarrollan algún tipo de iniciativa social en los distritos para optimizar los recursos empleados.


Problemática: EDUCACION
  • Ante el problema de las desigualdades educativas producidas en los colegios por la integracion de alumnos con necesidades educativas especiales se proponen las siguientes medidas:

      -Ampliacion del apoyo educativo a nuevos centros de ambos distritos que en la actualidad se encuentran al margen del Plan de equilibrio de Desigualdades.
      -Aplicación de la participación en actividades extraescolares de la Comunidad de Madrid a la totalidad de los alumnos de los centros acogidos al Plan de Equilibrio de Desigualdades.

  • Adaptación de aquellos Institutos de Enseñanza Secundaria que imparten Enseñanza Secundaria Obligatoria a las necesidades del alumnado, tales como el servicio de comedor, apoyo educativo.
  • Dotación de infraestructuras de centros educativos en aquellos barrios en que es necesario.


Problemática: EMPLEO Y FORMACION
  • Creación de un Observatorio Local de Formación y Empleo y de un Servicio de Orientación Laboral
  • Creación de nuevas agencias de colocación o bolsas de empleo
  • Creación de unos Servicios Integrados de Comunicación para el Empleo y el Desarrollo Local mediante la utilización de las tecnologías de la comunicación
  • Desarrollo de un Programa de Nuevos Yacimientos de Empleo con compromiso público para suplir la falta de solvencia de la demanda
  • Establecimientos de cuotas de empleo obligado para las iniciativas empresariales con control de las instituciones públicas locales o regionales.
  • Potenciación de las empresas de inserción de población marginal
  • Diseño de un programa formativo alternativo dirigido a diferentes colectivos de los distritos, con especial atención a los grupos mas desfavorecidos de forma que se logre conectar la oferta formativa con las necesidades del mercado laboral
  • Impartición de cursos de formación de educadores de calle, servicios sociales, asistencia a mayores y a la infancia pues son puestos de trabajo demandados en los distritos
  • Creación de una Escuela Taller de jardinería en el parque Forestal de Entrevías que permita ampliación del horario escolar generando nuevos puestos de trabajo bien mediante la contratación directa o bien mediante la creación de una empresa de economía social
  • Remodelación de los polígonos industriales para atraer nuevos inversores que generen empleo estable


Problemática: SANIDAD
  • Realización de un Diagnostico de Salud en ambos distritos que permita analizar sus necesidades en materia de sanidad y establecer un Plan de Salud Específico.
  • Dotación de recursos en función de criterios de necesidades y no exclusivamente poblacionales.
    • Creación del Servicio Regional de Salud a partir de las transferencias en materia de salud a la Comunidad de Madrid, con el objetivo de que exista una única administración
    • Creación de nuevos equipos de Salud Mental en Villa de Vallecas y en Entrevías en donde son necesarios.
    • Programas de atención a las personas mayores, manteniendo su entorno familiar y comunitario y proporcionándoles en aquellos casos en que sea necesario un alojamiento alternativo
    • Creación del Hospital de Valdebernardo
    • Potenciación de los Consejos de Salud y de otras fórmulas de promoción de la salud y de la participación ciudadana


    Problemática: DROGADICCION Y MARGINACION
  • Mayor coordinación entre los servicios de atención al drogodependiente y los servicios de Salud Mental pues en la mayor parte de los casos, una de las efectos que genera la drogodependencia son las enfermedades mentales
  • Dotación de infraestructuras y recursos humanos para lleva a cabo iniciativas de carácter local contra la droga
    • Apoyo desde las administraciones públicas para la búsqueda de empleo y vivienda digna para la población reinsertada


    Problemática: INTEGRACION SOCIAL
    • Desarrollo de programas individualizados de integración social que permitan potenciar las capacidades individuales de cada persona.
    • Incremento del número de trabajadores sociales en los distritos
    • Dotación de infraestructuras y realización de programas destinados a personas con discapacidades físicas o psíquicas


    Problemática: DESARROLLO LOCAL
    • Creación de una Red de Desarrollo Local
    • Creación de un Servicio de Orientación y Apoyo a proyectos e iniciativas empresariales locales
    • Reorientacion y modernización de actividades en declive procurando rescatar actividades tradicionales del sector servicios dirigidas fundamentalmente a personas con dificultades de acceso a otras actividades económicas que exijan una mayor cualificación formativa.
    • Potenciación de formulas de Economía Social y Autoempleo
    • Ampliación de la red del tejido asociativo empresarial
    • Desarrollo de una campaña de promoción de Vallecas para modificar la percepción de la imagen que tienen en el exterior de los distritos






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